关键词：中国盐业 盐业市场
迷你顾问：2018-2022年中国盐业市场发展预测分析
2018-2022年中国盐业影响因素分析
一、有利因素
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2016年5月，国务院印发《盐业体制改革方案》�！斗桨浮诽岢鲆炕逞巫ㄒ祷喙�，完善食盐专营制度；推进盐业管理综合改革，完善食盐储备制度；加强食盐管理制度建设，保障食盐供应安全；强化组织领导，落实改革任务。
为进一步落实《方案》精神，保证食盐安全，维护市场秩序，促进公平竞争，释放市场活力，2017年4月，发改委和工信部发布《关于进一步落实盐业体制改革有关工作的通知》�！锻ㄖ分刑岢�，一是全面准确落实盐改精神，抓紧完善地方涉盐法规体系；二是加快推进政企分开，完善食盐专业化监管体制；三是落实盐改跨区经营政策，积极释放市场活力；四是开展食盐质量安全专项检查，确保人民群众食盐安全。此外，各省、自治区、直辖市人民政府也纷纷发布盐业改革方案，盐业改革正有序进行中。
2017年12月，修订后的《食盐专营办法》发布，增加了“科学加碘”和“确保食盐质量安全和供应安全”要求，为《方案》的落地实施提供了法律保障，为人民群众安全用盐筑牢了制度笼子。
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2018年4月，工业和信息化部印发了《食盐定点生产企业和食盐批发企业规范条件》，明确了食盐定点企业应当建立食盐电子追溯系统并有效运行。
2018年5月，工业和信息化部发布了《食盐安全信息追溯体系规范》标准，对指导国家食盐行业安全信息追溯体系建设起到了关键支撑作用，对盐业体制改革后推动行业健康安全发展、维护消费者利益、支撑政府监管等方面，具有重要的意义。
截至2018年6月，全国共有23个�。ㄗ灾吻�、直辖市）52家食盐定点生产企业在平台注册；18家食盐批发企业在平台注册。食盐定点生产企业25家正在使用全息防伪二维码标志；平台累计发码18亿枚；企业追溯系统已经建设完成24家；正在建设的有44家；企业追溯系统已经完成招标3家，企业追溯系统准备招标36家。
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当前，“互联网+”的概念成为时尚，而作为市场化程度较低的食盐行业，其电商化道路作为传统经销渠道的有益补充，已为越来越多的盐企所利用。例如，云南盐业已经与邮乐网开始合作，将在京东、天猫等网站开展电商布局。另外，包括广盐、中盐、苏盐在内的多家盐业已经在京东、一号店等电商平台设立了专营店，开始在网上销售。
另一方面，中盐积极开拓新渠道，推进跨界合作。截至2018年8月，中盐已与中国邮政在16个省正式开展业务合作，充分利用中国邮政的物流优势，进一步巩固和拓展农村市场。
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对于省级的盐业公司和中盐公司，他们由于多年的垄断已占据了非常丰富的渠道资源，近几年为了备战盐改，很多盐业公司已经提前布局上游的生产企业，为今后实现产销一体做好准备。所以实力强劲的盐业公司在产销一体后会最有可能成为市场竞争的巨头。
二、不利因素
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从2017年盐改政策正式实施以来，全国多个省份发生了食盐定点生产企业跨省卖盐被当地盐业管理部门查扣的现象。种种问题，表面上看是食盐企业与地方盐业管理部门的冲突，但更深层次的矛盾是由于政企不分导致。对于盐业管理部门来说，一些食盐定点生产企业为了降低企业运营成本，抢占市场，将食盐转卖、再批发给没有资质的企业或个人，增加实质上的食盐批发企业数量，违背了国家不再新增食盐批发许可证的规定，这是多地查扣食盐的真正原因，如果不对这种销售模式进行规定，可能出现很多批发企业，对市场监管造成很大的难度。
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先从食盐生产企业来看，一般会认为盐改实行后，价格和产量放开限制，制盐企业会获得更多利润。但目前我国原盐产能过剩较多，食盐的产量放开后，更多的原盐会被用于制备食盐，那么盐改之后，食盐的供给将会过剩。而制盐企业虽然被允许进入销售环节，但由于之前不允许生产企业直接销售，今后如果再建销售渠道的话，成本会很高，而如果想利用原有的销售渠道，就必须要和之前建立这些销售渠道的食盐批发企业合作。所以对于制盐企业来说，面对今后食盐产品的竞争加剧，产品品牌影响力强、附加值高且能够满足消费者需求的，将会占据优势；另一方面能否拥有更多销售渠道将成为核心竞争力。
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目前盐产能过剩，这种情况下，盐业企业为抢夺市场份额，把价格战作为主要竞争手段，既不利于行业健康发展，也无益于消费者。目前，盐业企业整体利润下降比较快，从2017年开始，有一些传统的批发企业亏损，2018年亏损面还在不断加大。
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2017年5月，全国多地发现了“脚臭盐”的踪迹，即食盐在手中一搓就会产生“脚臭味”。本次涉事食盐品牌均来自河南平顶山市的两家企业“神鹰盐业”和“中盐皓龙”�：幽鲜⊙挝窆芾砭只赜Ρ硎�，“脚臭盐”发出异味是由隐藏在岩盐矿床中极少量的丙酸、丁酸、异戊酸、己酸等短链脂肪酸形成，不会对健康造成伤害。工信部回应称，涉事企业的食盐生产许可证、批发许可证、工商许可证已被要求暂扣，暂停一切食盐生产、经营活动。问题盐的出现严重影响了盐改的公信力。
2018-2022年中国原盐产量预测
2016年，中国原盐产量为6，309.5万吨，同比增长1.0%；2017年，原盐产量为6，266.6万吨，同比增长3.8%；2018年1-8月，原盐产量达到3，707.2万吨，同比减少0.9%。
我们预计，2018年我国原盐产量将达到6，310万吨，未来五年（2018-2022）年均复合增长率约为0.86%，2022年将达到6，530万吨。
图表 迷你顾问对2018-2022年中国原盐产量预测
数据来源：迷你顾问产业研究中心
2018-2022年中国原盐消费量预测
2014年，中国原盐消费量为9，690万吨，同比增长8.27%；2015年，原盐消费量为9，312万吨，同比减少3.9%；2016年，中国原盐消费量为9，254万吨。
我们预计，2018年我国原盐消费量将达到9，000万吨，未来五年（2018-2022）年均复合增长率约为1.68%，2022年将达到9，620万吨。
图表 迷你顾问对2018-2022年中国原盐消费量预测
数据来源：迷你顾问产业研究中心
2018-2022年中国食盐销量预测
我们预计，2018年我国食盐销量将达到1，015万吨，未来五年（2018-2022）年均复合增长率约为4.71%，2022年将达到1，220万吨。
图表 迷你顾问对2018-2022年中国食盐销量预测
数据来源：迷你顾问产业研究中心
